DE WOR OP DE SCHOP

Uitfasering WOR

Sinds 1985 is in de Visserijwet een vrijstelling van het verbod op nachtvissen opgenomen voor de maanden juni, juli en augustus, uitgezonderd van een aantal nader genoemde gebieden. De afgelopen jaren is het aantal sportvissers die nachtvissen beduidend toegenomen. Momenteel vist bijna de helft van de sportvissers wel eens 's nachts en het lijkt een redelijke aanname dat wij karpervissers hierin een voornaam aandeel hebben. Bij onze visserij geldt dat succes meestal afhangt van de tijd die in het vissen wordt geïnvesteerd en daarom brengen wij met regelmaat lange tijd door aan de waterkant. Dit gebeurt in weer en wind zodat een beschermend onderkomen in de vorm van een paraplu of vistentje, een stretcher en kookgerei standaard uitrustingstukken zijn geworden. Op deze manier lijkt het voor de buitenwacht alsof vissen gecombineerd wordt met kamperen. Hierin is niet voorzien in de visserijwet. Het is mogelijk dat een hengelsportvereniging of federatie ontheffing aanvraagt van het verbod op nachtvissen in de maanden september tot en met mei, zodat we het hele jaar door kunnen vissen. Maar daarmee is het verblijf aan de waterkant in een tentje nog niet geregeld. Dit valt onder kamperen en is opgenomen in de Wet op de Openlucht Recreatie (WOR). De WOR staat geheel los van de visserijwet.

Letterlijk verbiedt de WOR plaatsing van kampeermiddelen ten behoeve van recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen waarvoor een vergunning, vrijstelling of ontheffing geldt. Zoals menigeen onterecht veronderstelt zijn er onder kampeermiddelen geen uitzonderingen opgenomen voor een paraplu met of zonder overwrap en tentjes die aan één kant open zijn en/of geen grondzeil hebben. In principe is ieder geplaatste schuilplaats een kampeermiddel en daarom niet toegestaan. Ontheffing is slechts te verkrijgen als de gemeente een terrein inricht dat voorzieningen biedt om te kamperen. Dit lijkt teveel beperkingen te geven en er zijn geen voorbeelden van gemeenten die het nachtvissen in tentjes op deze wijze toestaan. Ons eigenlijke doel is echter het vangen van vis en strikt genomen is dat geen kamperen. Hierom wordt de plaatsing van een tentje vaak wel door de overheid gedoogd. Bij enig overlast gaat men echter zonder aarzelen over tot beperkingen en uiteindelijk met de WOR in de hand tot het verbieden van het verblijf in tentjes of zelfs onder een paraplu. Hiervan zijn tegenwoordig helaas al meerdere voorbeelden.

Er gaat evenwel het één en ander veranderen. In hun streven de regelgeving terug te dringen en verantwoordelijkheden te decentraliseren is de regering sinds 1 november 2005 begonnen met het gefaseerd intrekken van de WOR. Per 1 januari 2008 wordt als laatste het vergunningstelsel voor het kamperen ingetrokken en houdt de WOR op te bestaan. De gevolgen hiervan zijn:

Het wordt vervolgens aan de lokale overheden overgelaten om zelf een regeling te treffen voor het kamperen buiten kampeerterreinen. De gemeenten hebben nu de gelegenheid zich voor te bereiden op een eigen beleid. Door de decentralisatie zullen hengelsportverenigingen en federaties op gemeentelijk niveau actie moeten nemen om binnen het beleid van de gemeente het gebruik van tentjes bij het nachtvissen toe te staan. De huidige periode van beleidsvorming is dé kans voor ons karpervissers om het nachtvissen met een tegen het weer beschermend onderkomen zoals een vistentje aan te dragen bij de vereniging of federatie.

Regelen van gebruik van een tentje:
Het is niet zinvol om als individuele karpervisser naar de gemeente te stappen om het nachtvissen met een tentje even te regelen. Hengelsportverenigingen (HSV) en federaties vertegenwoordigen in de regel de sportvisserij op lokaal en regionaal niveau. Het is in elk geval van belang de vergunningverlenende organisatie(s) hierin te betrekken zodat een verzoek naar de gemeente namens hun wordt ingediend. Over de uitfasering van de WOR heeft de KSN landelijk de hengelsportverenigingen aangeschreven. Maar verwacht niet dat nu alles als vanzelf geregeld gaat worden. Het verzoek zal ook aangedragen moeten worden door de leden. En net als bij andere organisaties geldt dat je eerder als groep gehoor vindt dan als eenling. Zoek dus contact met andere karpervissers die ook lid zijn en maak gezamenlijk een plan om bij de vereniging of federatie in te dienen. Karpervissers in je omgeving vind je natuurlijk langs de waterkant, maar bijvoorbeeld ook aan de koffietafel in de hengelsportwinkel, op een opendag van de HSV of op regiobijeenkomsten van de KSN. Ook kun je een oproep plaatsen in de hengelsportwinkel, in het verenigingsblad of op één van de internetforums. Wellicht moet je enige schroom onderdrukken, maar de mogelijkheden zijn ruimschoots aanwezig. De uiteindelijke beloning kan zijn dat je straks volkomen legaal de nacht karpervissend met tentje kunt doorbrengen. Leg evenwel de lat om te beginnen niet al te hoog. Op het regionale niveau van de federatie een regeling treffen is prima, maar in het gebied van de federatie zijn vele gemeenten en visverenigingen. Begin bij je visvereniging. Heel goed mogelijk dat het vervolgens uitbreidt naar de federatie.

Hoewel nachtvissen en nachtvissen in een tentje twee verschillende zaken zijn gaat dit voor karpervissers doorgaans samen. Overweeg ook een aanvraag bij LNV voor ontheffing van het nachtvisverbod in de periode september tot en met mei als dit nog niet gerealiseerd is. Een voorbeeldaanvraag is te vinden op de web site van de KSN. In sommige gevallen zal het nodig zijn om tegelijk met de aanvraag voor het toestaan van een tentje ook regelingen te treffen die problemen bij het nachtvissen zullen voorkomen. Begin daarom met het inwinnen van informatie en het inventariseren van de lokale mogelijkheden voor het nachtvissen op karper. Wellicht is het nodig wateren of delen daarvan te selecteren waar nachtvissen geen problemen opleveren voor de omgeving. Sportvisserij Nederland heeft in de brochure 'Nachtvissen, sportvissen bij nacht en ontij' het nachtvissen tot in alle details beschreven. Inclusief aanvullende regelingen om het nachtvissen zonder problemen plaats te laten vinden. Deze brochure is praktisch verplichte kost en kan worden besteld via de web site van Sportvisserij Nederland, maar is ook te vinden op de web site van de KSN. De brochure kan heel goed dienen als voorlichtingsmateriaal bij het voorstel naar de vereniging en de uiteindelijke aanvraag bij de gemeente. Besef echter dat de vertrouwde kleine en grote visakte zijn vervallen met de invoering van het vispasje in 2007.

Het overzicht 'Wetswijzigingen betreffende de WOR' dat te vinden is op de website van de KSN beschrijft de op stapel staande wetsveranderingen aangaande kamperen. Dit overzicht geeft ook een aantal voorbeeldregels die de vereniging of federatie in de vergunning kan opnemen. Essentieel zijn tenminste beperkende regels voor het vistentje of de visparaplu. Aanvullende regels kunnen afhankelijk van de lokale situatie wenselijk zijn. Maak het echter niet te ingewikkeld. De overheid streeft juist naar vermindering van regelgeving. Laat de regels dus vooral doelmatig zijn en probeer niet gelijk zaken die ter plekke geen probleem op leveren te regelen.

De stappen nog even samengevat:

De aanvraag bij de gemeente Uiteindelijk zal namens de vereniging of federatie een aanvraag bij de gemeent worden ingediend. Beschrijf in de aanvraag de wateren waarop deze betrekking heeft met de aldaar geldende regels betreffende het nachtvissen. Geef voldoende achtergrondinformatie over het nachtvissen die voor buitenstaanders te begrijpen is. Met het bijsluiten van de brochure 'Nachtvissen, sportvissen bij nacht en ontij' wordt dit makkelijk gemaakt. Beschrijf de extra regelgeving die het vissen in tentjes in goede banen zal gaan leiden. Om jullie hierbij op weg te helpen is een voorbeeldaanvraag gegeven op de volgende bladzijden. Deze kan natuurlijk naar behoefte van de lokale situatie verder ingevuld veranderd worden.

Een voorbeeldaanvraag kun je hier bekijken en hier in PDF formaat downloaden

Succes.
De KSN commissie belangenbehartiging (CBB)